據中國中國航空總局站點qq消息，為在全業國家標準貫徹執行好關于推進防護防護“吹哨人”凈網行動的符合標準需要，7月19日，中國中國航空總局發放《關于貫徹執行防護防護“吹哨人”關于符合標準需要 最佳謹防防護防護危險 點危險 點的的通知》，從思想觀念知道、主要理論依據、操作機制化機制化、系統的app平臺、圖片信息利用、的獎勵最新政策、通力協作等4個多方面強調明確符合標準需要，以進一歩強化對中國航空防護防護工做的行政監督，關鍵主動調離謀福利帶兵人員工辭職進入防護防護操作、報告單防護防護危險 點的關鍵性，更當即、更就直接出現并謹防中國航空防護防護正常運作中的危險 點。

　　《通知》指出，要充分認識安全“吹哨人”的必要性和重要性。充分認識(shi)最熟悉、最靠近、最能(neng)發現薄弱環節、小的(de)差錯和輕微不安(an)全(quan)(quan)(quan)事件的(de)往往是(shi)身處其中的(de)一線崗位人員和基層管理人員，通過“吹哨人”不但(dan)可以更好知悉安(an)全(quan)(quan)(quan)運(yun)行(xing)中的(de)核心風(feng)險(xian)(xian)、傳統(tong)風(feng)險(xian)(xian)、衍生(sheng)風(feng)險(xian)(xian)和新(xin)興風(feng)險(xian)(xian)，而且可以發現隱蔽性、組織性、系統(tong)性安(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)(xian)。因此，充分發動廣大(da)(da)一線人員愿當(dang)、敢當(dang)安(an)全(quan)(quan)(quan)“吹哨人”尤(you)為必要(yao)，對(dui)當(dang)前形勢(shi)下盡快扭轉不利態勢(shi)、保持(chi)行(xing)業安(an)全(quan)(quan)(quan)平(ping)穩運(yun)行(xing)意義(yi)重(zhong)大(da)(da)，而且勢(shi)在必行(xing)。同時，這(zhe)也是(shi)促進民航安(an)全(quan)(quan)(quan)文(wen)(wen)化(hua)尤(you)其是(shi)報告文(wen)(wen)化(hua)、誠(cheng)信(xin)文(wen)(wen)化(hua)建設，營造“人人講(jiang)安(an)全(quan)(quan)(quan)、人人為安(an)全(quan)(quan)(quan)”良(liang)好文(wen)(wen)化(hua)氛圍的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措。

　　《通知》明確，要堅持好安全“吹哨人”的基本原則。民航生產經營單位各級領導要擺正心態、明確導向，正確認識安全“吹哨人”對豐富本單位安全管理手段、提升安全績效、提高安全管理質量和安全運行水平等方面的重要價值。要嚴格堅持自愿性原則，注重引導員工自發自覺自愿地發現、報告身邊的安全風險隱患。要嚴格堅持保密性原則，未經報告人同意，不得以任何方式透露報告人身份、報告內容和獎勵等情況，違者依法依規承擔相應責任。要嚴格堅持保護和非處罰性原則，進一步明確安全風險隱患自愿報告的非處罰性規定和對主動報告違章行為的減免處罰政策，除對經查實確屬于違反法律法規的行為按照有關規定處理外，其他自愿報告的事件和信息不作為對組織或個人進行處罰的依據。要嚴格堅持誠信原則，要(yao)實(shi)事求是、誠實(shi)守信，不得誣告、陷(xian)害他(ta)人和企業，否則一(yi)經查實(shi)，依法(fa)(fa)追究舉報(bao)人的法(fa)(fa)律責任。此外，要(yao)妥善使用(yong)各類安全(quan)報(bao)告方(fang)式方(fang)法(fa)(fa)，引導(dao)員(yuan)工遵守好《民用(yong)航空安全(quan)信息(xi)保護管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》。

　　要建立完善安全“吹哨人”相關制度。各地(di)(di)區(qu)、各單(dan)(dan)位要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)嚴格落實《安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)法(fa)》《安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)領域(yu)舉報獎勵辦法(fa)》、國務院(yuan)安(an)(an)委會十五條措施和(he)《民用(yong)航空安(an)(an)全(quan)(quan)信息管理(li)規定(ding)》有關精神和(he)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求，利用(yong)信息技(ji)術建(jian)(jian)立并不(bu)斷優化升級本(ben)單(dan)(dan)位員工(gong)安(an)(an)全(quan)(quan)報告系(xi)統或(huo)平臺，本(ben)著及時、高效的(de)(de)(de)(de)原則健全(quan)(quan)完善各類報告處理(li)程序(xu)，將(jiang)(jiang)建(jian)(jian)立安(an)(an)全(quan)(quan)“吹哨(shao)(shao)人”作(zuo)(zuo)為“風(feng)(feng)險(xian)防(fang)控(kong)到班組(zu)”的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)內(nei)容抓緊抓實，歡迎安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)專家(jia)對重(zhong)大風(feng)(feng)險(xian)隱患、違法(fa)行為“吹哨(shao)(shao)”。各地(di)(di)區(qu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)完善安(an)(an)全(quan)(quan)信息管理(li)制度，暢通信息渠道，把(ba)本(ben)轄(xia)區(qu)生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位制度建(jian)(jian)立和(he)執行情況作(zuo)(zuo)為安(an)(an)全(quan)(quan)監督(du)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)內(nei)容，作(zuo)(zuo)為安(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)體(ti)系(xi)符合性檢查的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)項(xiang)目，及時指導和(he)糾偏，督(du)促責任落實，將(jiang)(jiang)發(fa)現問題及時“吹哨(shao)(shao)”視為法(fa)定(ding)職責。各生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)將(jiang)(jiang)安(an)(an)全(quan)(quan)“吹哨(shao)(shao)人”制度作(zuo)(zuo)為民航安(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)體(ti)系(xi)（SMS）中“安(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)(feng)險(xian)管理(li)”的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)內(nei)容，作(zuo)(zuo)為“危險(xian)源識別(bie)”和(he)“安(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)(feng)險(xian)評估與緩解措施”要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)素的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)方法(fa)和(he)途徑，將(jiang)(jiang)積極的(de)(de)(de)(de)“報告文(wen)(wen)化”作(zuo)(zuo)為“安(an)(an)全(quan)(quan)促進”的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)內(nei)容，作(zuo)(zuo)為民航安(an)(an)全(quan)(quan)文(wen)(wen)化建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)內(nei)涵，一(yi)體(ti)部署、一(yi)體(ti)推進。

　　《通知》要求，要切實用好民航局安全“吹哨人”系統平臺。要用好面向行業所有人員的“航空安全自愿報告系統”（簡稱SCASS）。該系統主要用來收集涉及航空器不良的運行環境、設施設備缺陷的報告，涉及執行標準、飛行程序困難的事件報告，除事故、征候和一般事件以外的其他影響航空安全的事件報告。要用好面向行業所有生產經營單位的“安全信息共享平臺”。各單位應按照《關于規范安全信息共享平臺使用的通知》要求，于每月10日前通過該平臺對上月收集的各類有效安全信息進行共享。要用好面向包括行業所有從業者在內的公民、法人或其他組織的民航政府網站舉報平臺，以及電話、傳真、信件等渠道，主(zhu)要收集向民(min)航(hang)行(xing)政機(ji)關反映(ying)的民(min)航(hang)安(an)全生產事故隱患或違法行(xing)為等與航(hang)空安(an)全直接相關的問題或意見。

　　要高效利用好安全“吹哨人”報送的各類信息。各(ge)生產經營(ying)單位(wei)要(yao)廣(guang)泛(fan)收集員(yuan)工報(bao)(bao)告(gao)(gao)的(de)(de)各(ge)類信(xin)息(xi)，針對(dui)重大(da)安(an)全(quan)風險(xian)(xian)隱患做(zuo)到立即核實(shi)(shi)查(cha)(cha)證(zheng)、立即排查(cha)(cha)整治、立即采取糾正措(cuo)施(shi)，有(you)序(xu)做(zuo)好系(xi)統(tong)防范。要(yao)建立科(ke)(ke)學(xue)模型，對(dui)各(ge)類安(an)全(quan)報(bao)(bao)告(gao)(gao)信(xin)息(xi)及(ji)時(shi)匯總(zong)、分(fen)類、梳(shu)理、分(fen)析，認真查(cha)(cha)找薄(bo)弱環節、短板弱項、管理漏(lou)洞(dong)，科(ke)(ke)學(xue)評估本單位(wei)安(an)全(quan)形勢、把握趨勢、尋找規律。要(yao)從報(bao)(bao)告(gao)(gao)信(xin)息(xi)中以小見大(da)，善于發(fa)(fa)(fa)現組織、系(xi)統(tong)、文化上(shang)的(de)(de)隱蔽性問(wen)題。各(ge)單位(wei)應及(ji)時(shi)共(gong)享(xiang)本單位(wei)收集梳(shu)理的(de)(de)各(ge)類有(you)效信(xin)息(xi)，促(cu)(cu)進對(dui)本地區、本領域(yu)甚至全(quan)行(xing)業(ye)安(an)全(quan)風險(xian)(xian)隱患的(de)(de)及(ji)時(shi)提醒(xing)和廣(guang)泛(fan)警(jing)示。要(yao)對(dui)員(yuan)工實(shi)(shi)名(ming)報(bao)(bao)告(gao)(gao)的(de)(de)信(xin)息(xi)及(ji)時(shi)反饋，更好鼓勵和保護員(yuan)工的(de)(de)積極性。民航行(xing)政機關(guan)要(yao)對(dui)收到的(de)(de)各(ge)類報(bao)(bao)告(gao)(gao)信(xin)息(xi)依法依規做(zuo)好受理、核查(cha)(cha)、處理、協調(diao)、督辦、移送(song)、答復、統(tong)計和報(bao)(bao)告(gao)(gao)等(deng)工作。要(yao)注(zhu)重時(shi)效性，深(shen)入發(fa)(fa)(fa)掘各(ge)類安(an)全(quan)報(bao)(bao)告(gao)(gao)資(zi)源的(de)(de)價值(zhi)，加強應用工具研究和數據(ju)成果的(de)(de)開發(fa)(fa)(fa)，快速(su)精(jing)準發(fa)(fa)(fa)現問(wen)題，分(fen)類分(fen)層分(fen)領域(yu)及(ji)時(shi)發(fa)(fa)(fa)布告(gao)(gao)警(jing)信(xin)息(xi)、信(xin)息(xi)簡報(bao)(bao)和信(xin)息(xi)通(tong)告(gao)(gao)。要(yao)關(guan)注(zhu)本轄區內(nei)生產經營(ying)單位(wei)的(de)(de)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)情(qing)況(kuang)，督促(cu)(cu)轄區內(nei)單位(wei)及(ji)時(shi)核實(shi)(shi)反饋。

　　要健全并嚴格落實安全“吹哨人”獎勵政策。各(ge)生產經營(ying)單位(wei)要認真落實(shi)《安(an)全(quan)生產法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和(he)有關(guan)政(zheng)策，對主動報(bao)告(gao)重(zhong)(zhong)大安(an)全(quan)風(feng)險(xian)、重(zhong)(zhong)大事(shi)(shi)故隱患及(ji)安(an)全(quan)生產違(wei)(wei)法(fa)(fa)行為的有功人員實(shi)行重(zhong)(zhong)獎(jiang)。各(ge)單位(wei)要立足工作實(shi)際(ji)，堅(jian)持“屬地管理、分(fen)級負責”和(he)“誰受理、誰獎(jiang)勵(li)”的原則，在現(xian)有制度(du)基礎上(shang)，完(wan)善安(an)全(quan)“吹(chui)哨人”獎(jiang)勵(li)的具(ju)體實(shi)施辦法(fa)(fa)，鼓勵(li)及(ji)時(shi)(shi)、如實(shi)上(shang)報(bao)重(zhong)(zhong)大安(an)全(quan)風(feng)險(xian)、重(zhong)(zhong)大事(shi)(shi)故隱患或者(zhe)安(an)全(quan)生產違(wei)(wei)法(fa)(fa)行為。民航行政(zheng)機(ji)關(guan)要及(ji)時(shi)(shi)受理報(bao)告(gao)信息，迅速查清事(shi)(shi)實(shi)，根據貢獻程度(du)及(ji)時(shi)(shi)兌現(xian)獎(jiang)勵(li)，并注意保護好(hao)報(bao)告(gao)人的個(ge)人信息。

　　《通知》強調，要齊抓共管為落實安全“吹哨人”營造良好氛圍。各(ge)級黨(dang)組(zu)織(zhi)要(yao)結(jie)合“迎接服(fu)務黨(dang)的(de)二十(shi)大(da)和學習貫徹黨(dang)的(de)二十(shi)大(da)精(jing)神”等(deng)工作(zuo)，將當(dang)好安(an)全(quan)“吹哨(shao)人(ren)”作(zuo)為(wei)“奮進新征程 建功新時代”等(deng)主(zhu)題實踐活動(dong)(dong)的(de)內在(zai)(zai)要(yao)求，積極動(dong)(dong)員激(ji)勵廣大(da)黨(dang)員干(gan)部(bu)爭做安(an)全(quan)“吹哨(shao)人(ren)”。同時，積極塑造安(an)全(quan)“報告(gao)文(wen)化”“誠信文(wen)化”，激(ji)發員工愿當(dang)安(an)全(quan)“吹哨(shao)人(ren)”的(de)深層動(dong)(dong)力(li)。各(ge)級工會、群團(tuan)組(zu)織(zhi)要(yao)持(chi)續深化“安(an)康杯”競賽、民航職工技能提(ti)升活動(dong)(dong)、“青(qing)(qing)春”“創新創效(xiao)”系列(lie)主(zhu)題活動(dong)(dong)，切實發揮“民航青(qing)(qing)年(nian)講師團(tuan)”作(zuo)用，將踐行安(an)全(quan)“吹哨(shao)人(ren)”情況(kuang)作(zuo)為(wei)集(ji)體、班組(zu)、個人(ren)等(deng)評(ping)優評(ping)先的(de)重要(yao)參(can)考(kao)因素(su)。廣大(da)黨(dang)員干(gan)部(bu)要(yao)帶頭示范，把外(wai)部(bu)的(de)“哨(shao)聲”當(dang)作(zuo)改進提(ti)升自身(shen)工作(zuo)的(de)命令和動(dong)(dong)力(li)，團(tuan)結(jie)帶領廣大(da)干(gan)部(bu)職工認真抓(zhua)好安(an)全(quan)隱(yin)患整改落(luo)實，在(zai)(zai)推動(dong)(dong)民航高質量安(an)全(quan)發展中(zhong)體現忠誠擔當(dang)。

返回列表